漓江灵川段再现数十艘疯狂挖沙船

双潭电站坝首西侧，运沙船正在卸沙。

在河边的耕地里挖沙(摄于三街镇矮树村)

东田村附近的挖沙船。

　　漓江对于桂林的重要性,众所周知。为了保护桂林的母亲河,漓江上游的兴安、灵川县曾对漓江非法采沙取卵石的现象予以重拳整治,并承诺对非法挖沙船“发现一艘炸毁一艘”。

　　可是,本报近日接到多名群众反映,灵川县境内漓江段,却有数十艘挖沙船在疯狂挖沙。记者经现场调查,证实情况属实。

　　群众对挖沙违法行为非常气愤,希望执法部门及时严厉打击。

　　数十艘挖沙船在漓江灵川段非法挖沙

　　8月18日、20日、22日,记者根据群众提供的情况,到灵川县境内的漓江段进行了走访调查,发现从该县三街镇境内的双潭电站到灵川镇境内的刘家村附近,正在进行非法采沙的挖沙船多达数十艘。

　　8月20日上午,记者来到双潭电站。坝首西侧的岸上,停着几辆汽车,湖上停着几艘铁壳船,有人正通过皮带传输,将船上的沙子送上汽车。

　　从大坝西侧北上约400米,看到湖中有个小岛。小岛旁边,停着两艘运沙船,一艘挖沙船正在作业。两年前,记者曾来过这里,那时小岛的面积还有几亩宽,上面是耕地,还长有果树及农作物。现在,只剩下一小块了。知情者说,估计用不了一个月,剩下的小岛将全部消失在湖水中。

　　大坝东面的村子叫峡背村,该村北面数百米的湖中,也有两艘挖沙船在挖沙。再往北的湖水中,还有几艘挖沙船在挖沙。

　　大坝下游约400米的地方,是正在修建中的桂(林)兴(安)高速公路,跨江大桥正在进行桥墩施工。桥墩至坝首之间,有3艘挖沙船在挖沙。

　　沿江南下没多远,就是“百里漓江第一峡”的千秋峡。该峡上下的漓江河道上,都有挖沙船在挖沙。再沿江而下,分别是三街镇的额头、东田、柳树、全家、矮树等自然村,也有挖沙船在漓江河道进行非法挖沙。

　　在三街镇政府所在地附近的东面,漓江被卵石堆分隔成几股细流。让人惊叹的是,漓江河道到了这里怎么突然变得如此宽阔,而在宽阔的漓江横断面上,呈“一”字形排着4艘挖沙船,挖沙船旁边,还停着几辆运沙子的汽车。在机器的一片轰隆声中,这里就像一个建设大工地。

　　从“工地”沿路往三街镇政府所在地的方向走,靠江的一面也有几艘挖沙船在挖沙,挖沙船旁边还有等待运沙子的汽车。路边有一块面积不小的耕地,上面新建了一排简易住房,一套崭新的机械设备躺在地上,跟附近的采沙设备差不多,上面用油漆喷着“机械”两个字。那两个字的前面,有明显的涂改痕迹。知情者说,被涂掉的部分本来还有两个字,加起来就是“采沙机械”,老板嫌那4个字太抢眼,叫人将“采沙”二字去掉了。

　　从灵川镇双洲村附近的灵(川)勃(岭)公路漓江桥往上行约400米,有两艘挖沙船在挖沙。再往上,还有几艘挖沙船在挖沙。

　　从灵勃公路漓江桥往下行约3公里,到了刘家村。刘家村附近有一个沙洲,上面有人正在往运沙船上装沙子。据知情者介绍,这个沙洲属于刘家、莫家、汤家3个村子共有,没有具体的分界线,前不久,3个村子都先后以2万至9万元,将沙洲承包给别人挖沙。因为承包费有多有少,挖沙人上沙洲的时间有早有晚,沙洲上的沙子分布不均匀,7月25日,3方的挖沙承包人为此发生争吵、打架,导致一人重伤、一人轻伤。8月11日,有关部门下令停工,这几天又有人去偷运已挖出的沙子。

　　漓江非法挖沙为何屡禁不止?

　　近几年来,当地政府和相关部门对漓江上游的非法挖沙进行了全面整治,还成立了治理非法挖沙领导小组,组建了治理漓江挖沙的执法队伍,对河道挖沙进行全面打击,共取缔了上百艘挖沙船(本报等媒体曾对此作了相关报道)。

　　漓江灵川段非法挖沙为何卷土重来,屡禁不止?记者在走访调查中了解到,原因主要有两点。

　　一是暴利的驱使,非法挖沙者见利忘义。

　　据了解,桂林市每年城市建设需要大量的河沙,加上挖沙成本低,又不用缴纳任何费用,因此获利非常丰厚。知情者向记者介绍,现在一立方米的沙子在桂林卖100多元,一套挖沙设备一般在15万元左右,生意好的话,一两个月就可以把挖沙设备的成本挣回来,再往下除了人工、油料等开支,就是纯赚的了。

　　有些村民,也乐意将沿岸的沙洲、绿洲、旱地和稻田,租给、卖给老板挖沙。一个沙洲少则几十万元,多则上百万元。根据沙量的多少,一般一亩旱地卖价为2万至3万元,多的达5万元以上。

　　在三街镇全家村,村里的一些老人面对“为何将耕地丢荒,给别人挖沙”的提问,有的回答得很坦率:“年轻人都到城里打工,留在村里多是我们这样的老人和小孩,谁去种地?”有的说:“种谷子一年到头得不到几个钱,还不如卖给别人挖沙子得钱多。”

　　二是政府和职能部门监管不力。

　　灵川县一位干部说,漓江挖沙实行多部门管理,表面上看执法队伍“强大”了,可是监管起来就出现互相推诿的现象,根本没有监管到位。加上行政执法软弱,不能震慑非法采(挖)沙者。

　　“我们也接到群众反映,由于受高额利润驱使,有个别领导、干部参股挖沙,并充当了非法挖沙者的保护伞。”灵川某单位领导透露,从近几年的情况看,政府和有关部门曾多次开展专项整治,但有时晚上布置任务,第二天一大早赶到现场,挖沙者已转移了。等整治风声一过,这些挖沙船又回到漓江继续挖沙。只有2007年初的那场整治非法挖沙风暴,取得比较好的效果,关键在于市委、市政府重视,各级政府都动了真格。

　　一些干部群众在接受记者采访时说,对漓江上游包括其主要支流的非法挖沙现象,2007年曾进行过重拳整治,要求对挖沙船“发现一艘炸毁一艘”。为什么现在灵川县境内的漓江上仍有那么多的挖沙船在疯狂挖沙呢?

　　据了解,今年以来,一些干部群众多次在网上发帖,或向有关部门投诉,希望有关部门及时制止漓江上游的非法挖沙现象。他们还提出了治理非法挖沙的意见和建议,核心内容就是必须建立问责制和长效管理机制。

　　群众认为,建立问责制和长效管理机制有很多好处。首先,可以“逼”人去积极做好这项工作。比如哪个环节出了问题,明确属于行政不作为、渎职之类的责任后,不管是政府还是有关部门,也不管是领导还是一般的工作人员,都实行“一票否决”,并追究责任人的责任。

　　其次,可以及时依法采取果断综合治理措施,严肃查处那些又到漓江河道及两岸非法挖沙的人员,对那些毁坏河道或耕地较多,已构成犯罪的人员,应当依法追究其刑事责任。

　　与此同时,还要因地制宜,处理好漓江上游和中下游互利互惠的关系,在做好宣传教育的同时,对保护漓江有功的村子、村民,每年给予一定的补助和奖励,让他们也能分享到保护漓江的胜利果实。

　　此外,对一些影响行洪的河段,或一些已被挖得百孔千疮的河段,要及时进行规划、分段合理开采疏浚,既能保护漓江,又能解决城市建设的用沙需要。